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三部委要求公積金繳存異地互認 專家稱有利樓市

瀏覽次數: 日期:2014年10月20日 15:35

   【導讀】住建部等三部委聯合印發通知,要求各地實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續。

  央廣網財經北京10月14日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,盡管今年房價有連續數月調整的態勢,但是經過十年的長期上漲上漲,價格已經高高在上,能一次性付清房款的人畢竟為少數人,對于大多數人來說,更合適的方式還是貸款買房。

  不過貸款買房并沒有說的那么簡單,想減輕負擔、省錢弄一個個人住房公積金貸款,許多人卻發現,這個貸款跑下來費的勁可不少。第一,條件比較嚴。第二、費用和程序多。如果趕上調動工作,或者到外地工作,原來繳的公積金很難利用得上。

  職工的住房公積金是一項惠民政策,可是施行以后在實際使用過程當中卻發現,有太多的條條框框讓人們沒有感到多少便利。

  住房公積金個人住房貸款是提高繳存職工住房消費能力的重要途徑,也是繳存職工的基本權益。當前,各地住房公積金個人住房貸款業務發展不平衡,部分城市對貸款條件要求過嚴,住房貸款發放率較低,影響了繳存職工的合法權益,也削弱了住房公積金制度的互助作用。經濟學博士馬光遠認為:住房公積金沉淀數額巨大,應該撬動這部分資金,發揮其應有的作用。

  馬光遠:住房公積金如果能夠實現異地提取、使用,就意味著我們之前形成的公積金區域性市場被徹底打破。一方面可以把整個住房公積金撬動起來。我們實施了這么多年的住房公積金,大多數情況下沒有被使用起來,而是囤積的,我們積淀了很多資金,造成了很大的浪費。另一方面,對大家買房也好,投資房地產也好,肯定會起到一個很好的推動作用。

  這應該是一件好事,當然,如果實現公積金異地提取、異地使用,還得考慮買究竟是投資性的買房還是滿足居住需求的買房,恐怕要分清這兩種情況。

  要真正打通的話,并不是很容易,因為現在住房公積金基本上都集中在各地自己手里面,它實行的是屬地管理,而不是有一個統一的帳號等,所以具體實施還有一定的難度。

  首先,我們整個住房公積金,因為都是在各地管理下邊,使用起來不方便。第二,這么多年以來,住房公積金的繳存、使用、提取等非常不方便,是大家普遍反映最多的問題。住房公積金本身是幫助大家買房的,給大家買房、租房提供方便,但那個錢好像不是我們自己的,我們提取、使用公積金存在各種各樣的不便利。第三個,住房公積金已經成為一個全國最大的、公的性質的基金,差不多現在有3萬億了,怎么樣把這個錢使用起來,怎么樣在住房市場發揮它的作用,這是我們目前面臨的問題。

  經濟之聲特約評論員、上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示,這個通知對于樓市是一個利好,但這個利好的強度相比“央十條”要弱很多。

  經濟之聲:住房城鄉建設部、財政部、人民銀行聯合印發《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》。文中提到,要提高住房公積金繳存職工住房消費能力,支持繳存職工購買首套和改善型自住住房。從這話中,我們感覺到這和9月底房貸新政一樣,是國家對房地產市場調控的系列措施當中的一項。您認為,這個通知對于住房市場的購買力有多大的提升?

  楊紅旭:針對個人住房貸款的新政出來之后,一般公積金的新政也會出臺,因為個人商業貸款和公積金貸款是兩塊內容。公積金的放松,可以滿足合理的居住需求,通過低成本的貸款,滿足部分購房者的購房需求。但從整個房貸市場來看,公積金是占一個輔助地位,大部分買房還是依賴商業貸款,或者采取公積金、商業貸款混合貸的方式。這個政策最重要的內容是可以跨地區統籌安排,就是跨地區的互認,包括使用。如果這個政策能夠真正落實的話,對于部分購房需求是一種利好,因為過去不能跨地區使用,有些人無法在另外一個地區使用已經繳存的公積金。我認為是一個利好,但這個利好,相比“央十條”要弱很多。

  經濟之聲:我們看到這個通知當中,設定了一個85%的界線。住房公積金個人住房貸款發放率低于85%的設區城市,要根據當地商品住房價格和人均住房面積等情況,適當提高首套自住住房貸款額度,加大對購房繳存職工的支持力度。目前我國職工繳納的住房公積金數額有多少?有多少資金是沉淀下來了?

  楊紅旭:公積金的主管部門是住建部,住建部的網站這幾年沒有公布關于公積金的使用情況,它上面只有2006年、2007年、2008年的年度公積金管理通告。2008年的數據顯示,當時公積金的整個余額是1.2萬億,而當年個人住房貸款的積蓄部分,占到整個公積金繳存的比例是45%,也就是說,有55%的資金沒有使用。目前設定了一個85%的界線,這是一個比較高的要求,因為如果不超過50%,等于很多資金是沒有使用的,這就很難有力支持個人買房子,很多資金在沉淀。

  這個錢是職工個人的錢,政府在管理,政府應該創造條件,讓這種錢更好的方便居民去買房子。減少公積金沉淀,包括提高額度以及使用的比重,這是非常急迫的問題。

  經濟之聲:我國各地公積金互相不能調配,不能跨省跨地區使用的局面是怎么形成的?這個通知下發以后,你認為在實行當中會遇到哪些障礙?

  楊紅旭:這是部門利益的分割問題,就是區域之間有利益,他們為了利益而分割。因為公積金雖然是個人的錢,但一般在地級市或者是縣級市這種城市,這種錢是當地政府在管理,因為有很多資金沒有使用,當地政府就把這個資金做一個小金庫,它可以挪用這個錢,比如說用于建保障房,甚至挪用于建城市基建等,所以地方政府不希望這個錢被其他地區的人使用,希望這個錢留在本地。

  我認為改革的大趨勢,是要打破讓這種區域分割的藩籬,使個人的公積金能夠得到更好的使用。因為有所謂的利益牽涉,有所謂的地方保護主義,所以改革要一步一步來。首先,各地地方政府應該扭轉觀念。其次,相關的管理部門即住建部應該出臺一些具體的配套文件和措施,使地方政府更好的協調這個事。

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